全国人大代表李湘平:鼓励民营炼厂增加低价原油进口

  今年两会期间,全国人大代表、东明石化董事长李湘平带来了他的“关于在国际原油价格处于低位时鼓励民营炼厂增加原油进口”的建议。

  李湘平说,我国原油对外依存度自2018年以来超过70%,在低油价时增加原油进口量和储备量,对抑制通货膨胀意义重大。

  据李湘平介绍,目前,我国原油进口主体包括国企炼厂和获得批准的民营炼厂,国企炼厂原油进口不受配额限制,获得批准的民营炼厂原油进口有配额限制,国家按季度下发进口许可量。

  结合国家相关文件精神,建立企业原油商业储备,补充国家原油储备,是应对突发事件、防范石油供给风险、保障国家能源安全的重要手段。在低油价时,支持民营炼厂增加原油商业储备,发挥其成品油保供的社会责任,在一定程度上可降低高油价对国民经济的冲击。

  基于此,建议国家在原油价格处于低位时(可参考中海油采油成本60美元/桶作为基准点),临时放开民营炼厂原油进口配额限制或新增部分原油进口配额,鼓励民营炼厂增加原油进口量,提高国家储备量。

  同时,为规范民营炼厂根据原油价格波动调节进口节奏,在低油价时国家可采取由民营炼厂申请、政府部门审核批准的形式,临时放开民营炼厂原油进口配额限制或新增部分原油进口配额。

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